پیشنهادات مرکز پژوهش های مجلس برای مولدسازی اموال دولت در سال 1401 - وبلاگ پاورست

به گزارش گروه سیاسی خبرنگاران، دفتر مطالعات بخش عمومی مرکز پژوهش های مجلس در قالب گزارشی به آنالیز فروش و مولدسازی اموال دولت در لایحه بودجه 1401 پرداخت.

در این گزارش آمده که در لایحه بودجه 1401، قریب به 33 هزار میلیارد تومان منابع از محل فروش و مولدسازی اموال پیش بینی شده است که حدود 26 هزار میلیارد تومان در بخش منابع عمومی و باقی آن در بخش عایدی های اختصاصی دستگاه ها قرار گرفته است. در چند سال اخیر، بیش آوردی منابع حاصل از این بخش موجب شده است که درصد تحقق پایینی مشاهده گردد، به طوری که در پنج سال اخیر (از سال 1396 تا انتهای نه ماهه اول سال 1400)، جمعاً حدود 4300 میلیارد تومان منابع عمومی از محل فروش و واگذاری اموال دولت تحقق یافته که بیش از هفتاد درصد (70 %) از این رقم مربوط به عملکرد سال های 1399 و 1400 است.

در این گزارش تصریح شده که به طور کلی، ضعف مشهودی در نگاه تخصصی به مدیریت اموال دولت در کشور وجود دارد که صرفاً با به کارگیری ظرفیت قوانین بودجه نمی توان به اصلاح کامل آن پرداخت و لازمه آن تصویب قانونی تخصصی در حوزه مدیریت دارایی های بخش عمومی است.

با این وجود می توان از ظرفیت بودجه برای درج احکامی استفاده کرد که پایه های مدیریت دارایی های دولت و مولدسازی آن ها را استقرار بخشد تا علاوه بر حرکت به سمت عایدی پایدار از اموال (به جای فروش و عایدی یکجا) کاهش هزینه های اداری و نگهداری دارایی ها نیز محقق گردد؛ لذا در قالب این گزارش پیشنهاد های ذیل ارائه می گردد: برنامه ریزی لازم جهت ارائه طرح / لایحه مدیریت اموال بخش عمومی به مجلس صورت پذیرد. احکام و اجازه های پراکنده فروش و مولدسازی اموال منوط به تایید وزارت امور مالی و دارایی گردد. در سازوکار صندوق استانی، طرح ها و هزینه های دستگاه های استانی وصول کننده منابع به وسیله فروش اموال، در اولویت قرار گیرد، زمینه دسترسی عموم به اطلاعات سامانه سادا ایجاد گردد.

در ادامه این پیشنهادات آمده است: با تدوین دستورالعمل استانداردسازی فضا ها و اجرای آن، مقدار و نحوه بهره گیری هرکدام از دستگاه ها اعم از موسسات ملی و استانی، شرکت های دولتی و نهاد های عمومی غیردولتی از املاک عمومی با توجه به کاربری آن ها معین گردد، تا علاوه بر استفاده حداکثری از اموال، گزینه های مازاد شناسایی و اجازه به کارگیری صندوق ها یا شرکت های تخصصی به ویژه در حوزه اراضی و مستغلات صادرگردد.

در ادامه بیان شده که دایره مولدسازی صرفاً به ساختمان های مازاد محدود نگردد. به طور ویژه در این راستا به کارگیری ظرفیت بزرگ اراضی می تواند در دستور کار قرار گیرد. محاسبات اولیه در مورد اراضی با مساحت حدود دو هزار هکتاری در داخل حریم (یا نزدیکی) شهری همچون تهران (موجود در کادر (1) گزارش) نشان می دهد که فرصت ایجاد عوایدی در حدود 400 هزار میلیارد تومان از چنین پروژه هایی دور از فکر نیست. برای درک اهمیت این رقم توجه کنید که کل هزینه های سرمایه ای لایحه بودجه 250 هزار میلیارد تومان است؛ لذا یک پروژه در این مقیاس این توان را دارد که سرمایه گذاری های برنامه ریزی شده در قالب بودجه را تا سه برابر افزایش دهد.